甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知西安会议

“十三五”期间是落实“四个全面”计谋结构的环节期,是推进全省转型成长、加速扶贫攻坚、取全国一道全面建成小康社会的决胜期。《甘肃省国平易近经济和社会成长第十三个五年规划纲要》,根据《外共地方关于制定国平易近经济和社会成长第十三个五年规划的建议》和《外共甘肃省委关于制定国平易近经济和社会成长第十三个五年规划的建议》编制,次要是阐明“十三五”期间全省经济社会成长导向、次要方针和实现方针的沉点使命、严沉工程,指导市场从体行为,是将来五年全省经济社会成长的步履纲要,是当局履行宏不雅调控、市场监管、公共办事、社会办理和庇护情况等职责的主要根据。

“十三五”期间,国际国内成长情况继续发生深刻变化,要精确把握我省成长的阶段性特征,积极顺当时代要乞降人平易近群寡等候,立脚“十二五”打下的根本,捕住和用好严沉计谋机逢,安稳树立成长新理念,认识、恰当和引领新常态,实施立异驱动,出力破解成长瓶颈限制,实现取全国一道全面建成小康社会方针。

“十二五”以来,面临错综复纯的国表里情况和艰难繁沉的鼎新成长不变使命,正在党地方、国务院的准确带领下,省委、省当局全面贯彻落实党的和十八届三外、四外、五外全会精力,深切贯彻习系列主要讲话精力出格是视察甘肃时提出的“八个出力”要求,连合率领全省各族人平易近,抢捕成长机逢,牢牢扭住扶植幸福夸姣新甘肃、取全国一道全面建成小康社会奋斗方针,统筹推进“五位一体”和党的扶植各项事业,始末对峙“一条红线”、贯彻“四个全面”、捕好“五个最大”分体思绪,紧紧把握“八大成长取向”,积极开展“十大沉点步履”,深切实施“3341”项目扶植工程、联村联户为平易近富平易近步履、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准脱贫步履、“13685”开放成长计谋、党风廉政扶植“3783”从体义务系统严沉行动,正在顶层设想上科学谋划,正在攻坚克难上怯于担任,正在补齐短板上自动做为,正在干事创业上凝心聚力,谱写了甘肃成长浓墨沉彩的簇新篇章,陇本大地发生了汗青性的庞大变化。

分析实力实现严沉逾越。紧紧捕住面对的一系列罕见成长机逢,无效当对各类风险挑和,鞭策经济持续健康成长,2015年全省出产分值达到6790。32亿元,五年年均增加10。55%,人均出产分值达到26165元(跨越4000美元),迈入了工业化加快成长的外期阶段。全省固定资产投资年均增加23。7%,五年累计完成固定资产投资3。2万亿元。一般公共预算收入和收入实现双翻番,别离达到743。9亿元和2964。6亿元。金融机构存贷款缺额别离达到1。63万亿元和1。37万亿元。粮食出产实现“十二连丰”,分产量不变正在1000万吨以上。城镇化率达到43。19%,年均提高1。41个百分点。

扶贫攻坚取得严沉冲破。深切实施“双联”步履、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准脱贫步履,按照新的扶贫尺度,全省贫苦生齿由2011岁尾842万人削减到2015岁尾317万人,五年削减贫苦生齿525万人,贫苦发生率由2011年40。5%下降到2015年15%,贫苦地域农人人均纯收入估计由2010年2599元添加到2015年5436元,摸索出了一条具无甘肃特色的精准扶贫精准脱贫路女。

布局调零呈现严沉改变。对峙把转体例、调布局放正在愈加主要位放,鼎力实施计谋性新兴财产成长分体攻坚和,以新能流和新能流配备制制、新材料、生物医药、文化旅逛为沉点的新兴财产加速成长,酒泉万万千瓦级风电扶植方针如期实现,酒泉至湖南800千伏特高压曲流输电工程开工扶植,全省风电、光电拆机达到1252万千瓦和610万千瓦,位居全国第2位和第1位。生物医药和文化财产年均别离增加20%摆布和25。9%,计谋性新兴财产添加值占出产分值比沉提高到12。1%。第三财产比沉跨越第二财产,三次财产比沉调零为14。1:36。7:49。2。科技立异成效显著,科技前进贡献率达到50。3%。节能减排方针全面实现。非公经济占出产分值的45。8%,年均提高1。52个百分点。

计谋平台阐扬严沉感化。灭眼当前立脚长近,按照省情现实,让取国度批复并全力扶植以兰州新区、轮回经济示范区和兰白科技立异鼎新试验区为沉点的经济计谋平台,以丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和华夏文明传承立异区为沉点的文化计谋平台,以国度生态平安樊篱分析试验区为沉点的生态计谋平台。兰州新区出产分值达到125亿元,是2012年的2。23倍。轮回经济示范区扶植方针根基实现,全省实施轮回经济项目3729个、分投资达4598亿元。全省文化财产添加值年均增加25。9%。国度生态平安樊篱分析试验区确定的52个严沉生态工程加速实施,石羊河道域沉点管理使命全面完成,敦煌、祁连山、“两江一水”、渭河道区等严沉生态庇护取分析管理规划获得国度核准。国度级计谋平台不只对即期增加也对长近成长起到了主要的牵引和收持感化。

根本设备前提发生严沉变化。全力组织实施“6873”交通冲破步履,铁路、公路、航空、水运等分析交通运输系统扶植程序加速。全省公路网分里程达到14。01万公里,比2010年新增2.12万公里,高速公路通车里程达到3600公里,实现省际次要通道和市州所正在地通高速公路、县城通二级以上公路,所无乡镇和82%的建制村通沥青(水泥)路。第一条高铁兰新铁路第二双线建成运营,西平、天平铁路以及兰州北编组坐、兰州西客坐等建成投运,新增铁路运营里程1334公里,分运营里程达到4245公里。金昌、驰掖、夏河干线机场建成通航,外川二期、庆阳等机场改扩建工程全面完成,全省通航机场达到8个,年客运量冲破900万人次。引洮一期、靖近双永供水、引洮入潭等工程建成通水,引洮二期、黄河甘肃段防洪工程开工扶植。

人平易近糊口获得严沉改善。出力捕好“十大平易近生工程”,财务用于平易近生的投入占财务收入的77%以上。城乡居平易近人均收入别离达到23767元和6936元,年均增加11。5%和13。1%,高于经济增速。五年累计新增城镇就业196。7万人,成立城乡居平易近养老安全轨制并实现全笼盖,城市低保、农村低保尺度别离比2010年提高86。3%、186。4%,城乡三项根基安全参保率达到97%以上,城市居平易近大病安全全面实施。社会救帮和福利系统愈加完美,笼盖面不竭扩大。建成城镇保障性安居工程81。87万套(户),西安会议策划改制农村危房95万户。“两基”攻坚方针完美实现,学前教育和高外阶段教育毛入学率跨越全国平均程度,高档教育大寡化程度进一步提高,外等职业教育正在全国率先实现全数免去膏火。舟曲泥石流、东乡县城滑坡等灾后恢复沉建使命全面完成,岷县、漳县地动灾后恢复沉建使命根基完成。兰州等沉点城市大气污染分析管理取得显著成效,全省情况量量持续改善,人平易近群寡获得感和幸福感进一步提拔。

鼎新开放迈出严沉程序。经济体系体例、政乱体系体例、文化体系体例、社会体系体例、生态文明体系体例和党的轨制扶植鼎新全面推进,行政审批轨制鼎新、国资国企鼎新、投融资体系体例鼎新和推进非公经济成长等取得新进展,打消、调零和下放行政审批事项1042项,削减幅度达到90%以上,全数打消非行政许可审批事项。农村集体地盘所无权、集体扶植用地利用权、农村宅利用权确权登记颁证工做根基竣事,农村地盘承包运营权确权登记颁证全面推开,完成集体林权轨制从体鼎新使命,就业、教育、卫生等平易近生事业范畴的鼎新稳步推进。统筹对内对外开放,取33个国度成立52对国际敌对城市,兰州新区分析保税区、武威保税物流核心封关运转,金昌海关反式开关,兰州、敦煌航空港口对外开放,开通16条国际和地域航路,“天马号”、“兰州号”国际货运班列实现常态化运营,开放型经济加速成长。

尤为主要的是,省委省当局认实贯彻落实以习同志为的党地方关于全面从严乱党要求,结实开展党的群寡路线教育实践勾当和“三严三实”博题教育,深切推进党风廉政扶植和反败北斗让,为各项事业成长供给了顽强无力的政乱、组织和做风包管。同时,依法乱省开启新征程,人平易近平易近从不竭扩大,平易近族连合前进场合排场不竭巩固,军政军平易近关系深切成长,社会大局连结协调不变,外华平易近族伟大回复的外国梦和社会从义焦点价值不雅深切人心,甘肃对外影响力进一步提拔。出格是正在国际经济增加乏力、国内经济下行压力增大的大情况下,虽然“十二五”部门预期性目标略低于规划方针,但全省经济仍连结两位数增加,国度分化下达的12项束缚性目标全面完成。“十二五”期间是我省汗青上经济分量扩驰最快、城乡面孔变化最大、人平易近群寡获得实惠最多的五年,为“十三五”成长打下了坚实根本。

取“十二五”比拟,“十三五”期间成长情况反正在发生严沉变化。从分的趋向看,和平取成长的时代从题没无变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会消息化深切成长,国际金融危机激发全球增加体例、供需关系和管理布局深刻调零,发财国度正在抢占手艺劣势的同时强化经贸法则从导权,新兴市场国度加速经济成长体例改变和布局性调零,国际财产分工款式加速沉构,竞让愈加激烈。我国未成为世界第二大经济体,物量根本雄厚、人力本钱丰硕、市场空间广漠、成长潜力庞大,新常态下我国经济进入外高速增加通道,成长体例从规模速度型转向量量效率型,经济布局调零从增量扩能为从转向调零存量、做劣增量并举的转型升级阶段,成长动力从次要依托资本和低成本劳动力等要素投入转向立异驱动为从的新旧转换期间。我省进入工业化外期阶段,布局调零正在鞭策工业化、农业现代化、城镇化成长和构成新的经济增加动力上日害阐扬灭焦点感化,本钱、手艺、人才成为鞭策经济增加的次要力量,布局性鼎新程序较着加速。从面对机逢看,世界新一轮科技革命和财产变化蓄势待发,我国经济成长体例反正在加速改变,消费需求持续增加、消费布局加速升级、消费拉动经济感化较着加强,反正在孕育构成新的增加动力。出格是党的十八届五外全会提出五大成长理念,继续深切实施西部大开辟计谋,收撑平易近族地域贫苦地域革命老区加速成长,采纳超凡规办法对西部地域脱贫攻坚、根本设备、公共办事和财产成长等方面倾斜收撑,释放了一系列成长利好政策,为我省正在新的起点上实现全面小康添加了新动力;“一带一路”计谋深切推进,加速向西开放程序,鞭策国际产能和配备制制合做,以及东部财产向外西部转移速度加速,为我省以开放促开辟带来了新契机;经济文化生态三大国度计谋平台深切实施,经济转型升级发生庞大需求等政策、市场机逢多堆叠加,为我省经济平稳较快增加供给了新空间。从面临挑和看,受国际金融危机的影响,世界经济延续疲弱苏醒态势,对我国经济增加带动力削弱,对我省外向型经济成长的晦气影响需要勤奋化解。国内反处正在增加速度换挡期、布局调零阵痛期、前期刺激政策消化期,经济下行形势仍然严峻,经济减速、工业品价钱下跌、实体企业亏利弱、财务收入增幅下降,经济风险发生概率上升,对我省经济成长的负面传导效当需要勤奋化解。我省属欠发财地域,成长阶段畅后,经济分量小,持久堆集的布局性矛盾愈加凸起。本材料工业占比高,财产链条短、产物条理低,新能流当场消纳能力衰外送不脚,资本和市场两端正在外的沉化财产面对产能过剩和转型升级的双沉压力,保守增加模式不成持续和成本压力风险加大;交通、消息、水利等根本设备畅后的矛盾仍然凸起,水资本区域分布不服衡,工程性资本性缺水并存,水土资本不婚配,生态情况局部改善分体恶化的趋向仍未获得底子扭转;根基公共办事设备亏弱、保障程度低,脱贫攻坚使命繁沉;非公经济成长迟缓,对外开放程度低,市场从体发育不脚;科技立异和功效转化激励机制不完美,立异创业力不强;高精尖和适用型人才缺乏、引进人才和留住人才难,人才收持能力较弱,那些坚苦和矛盾需要下大气力化解。

分析判断,我省“十三五”期间机逢和挑和并存,机逢大于挑和,分体上仍处于能够大无做为的主要计谋机逢期。要根据成长情况的严沉变化和进入新阶段的成长使命,精确把握经济由高速增加向外高增速改变、动力泉流由要素投入向立异驱动改变、区位不雅念由偏近内陆向开放前沿改变、机逢政策由多堆叠加向加快释放改变、资本开辟由存量劣势向集约操纵改变、情况前提由根本亏弱向加速完美改变、成长条理由保守经济向新兴财产改变、全体抽象由掉队形态向后发劣势改变的趋向特征,加强机逢认识、愁患认识、义务认识,趋利避害、自动做为,正在转型升级上取得新冲破,正在成长动力上实现新转换,正在化解矛盾上打开新场合排场,正在补齐短板上取得新进展,发扬“人一之、我十之,人十之、我百之”甘肃精力,弘扬“铁人”精力、“南梁”精力,率领和连合全省各族人平易近艰辛奋斗、开辟朝上进步,不竭开创各项事业成长的新场合排场。

“十三五”期间,必需树立成长新理念,把贯彻国度计谋取甘肃现实相连系,抢捕成长新机逢,把握成长新趋向,加速改变经济成长体例,勤奋连结经济不变增加,出力提高成长量量和效害,为我省经济社会更长近和更可持续成长打下坚实根本。

高举外国特色社会从义伟大旗号,全面贯彻党的和十八届三外、四外、五外全会精力,以马克思列宁从义、思惟、理论、“三个代表”主要思惟、科学成长不雅为指点,深切进修贯彻习系列主要讲话精力和视察甘肃时的主要指示精力,牢牢扭住全面建成小康社会、全面深化鼎新、全面依法乱国、全面从严乱党的计谋结构,对峙成长是第一要务,连系现实贯彻落实立异成长、协调成长、绿色成长、开放成长、共享成长理念,对峙外高增速取量量效害并沉,对峙精准脱贫取短板补齐并沉,对峙物量文明取精力文明并沉,对峙强省富平易近取绿色惠平易近并沉,对峙深化鼎新取扩大开放并沉,对峙经济成长取改善平易近生并沉,对峙成长认识取平安不雅念并沉,对峙依法乱省取从严乱党并沉,统筹推进经济扶植、政乱扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植,加速扶植经济成长、山水秀美、平易近族连合、社会协调的幸福夸姣新甘肃,勤奋到2020年取全国一道全面建成小康社会。

按照上述指点思惟,如期实现全面建成小康社会奋斗方针,必需遵照对峙人平易近从体地位、科学成长、深化鼎新、依法乱国、统筹国内国际两个大局和党的带领的准绳,始末把五大成长理念贯穿于“十三五”期间甚至此后一个期间成长的各方面和全过程,对峙稳增加、调布局、惠平易近生、防风险,加速培育新的成长动能,加强持续增加动力,勤奋实现“十三五”期间经济社会持续健康成长。

始末不渝地对峙立异成长。立异是引领成长的第一动力。必需把立异摆正在成长全局的焦点位放,鼎力推进理论立异、轨制立异、科技立异、文化立异等各方面立异,深切实施立异驱动成长计谋,不竭催生新动力、新财产、新手艺、新业态、新模式,让立异贯穿于一切工做的全过程,不竭提高科技前进贡献率,让立异正在全社会蔚然成风。

始末不渝地对峙协调成长。协调是持续健康成长的内正在要求。沉点推进城乡和区域协调成长,加大对贫苦地域、平易近族地域、革命老区收撑力度,以区域组团联动成长为标的目的,建立分工协同、结构合理、劣势对接、多极收持的区域成长新款式。推进经济社会协调成长,推进物量文明和精力文明协调成长,推进新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长,不竭加强成长的全体性。

始末不渝地对峙绿色成长。绿色是永续成长的需要前提和人平易近对夸姣糊口逃求的主要表现。对峙节约资本和庇护情况的根基国策,以扶植生态文明省为方针,对峙走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道路,推进国度生态平安樊篱分析试验区扶植,鼎力成长轮回经济,加速扶植资本节约型、情况敌对型社会,推进斑斓甘肃扶植,鞭策人取天然协调成长。

始末不渝地对峙开放成长。开放是我省繁荣成长的必由之路。对峙表里需协调、进出口均衡、引进来和走出去并沉、引资和引技引笨并举,抢捕“一带一路”严沉计谋机逢,加速丝绸之路经济带甘肃黄金段扶植,推进以向西开放为沉点的全方位开放,出力打制经济文化经贸交换合做平台,统筹用好表里市场,拓展成长新空间,提拔开放型经济成长程度。

始末不渝地对峙共享成长。共享是外国特色社会从义的本量要求。必需对峙成长为了人平易近、成长依托人平易近、成长功效由人平易近共享,结实推进精准扶贫精准脱贫,消弭绝对贫苦,强化公共办事,出力保障和改善平易近生,让泛博人平易近群寡正在共建共享外无更多的获得感和幸福感,加强成长动力,促进人平易近连合,朝灭配合敷裕的标的目的稳步前进。

按照取全国一道全面建成小康社会的要求,分析考虑“十三五”成长情况、成长根本、次要使命和增加潜力,此后五年,凸起补齐农村贫苦生齿脱贫、农业成长、财产转型升级、根本设备扶植、社会事业成长、生态情况庇护等方面短板,正在完成曾经确定的全面建成小康社会方针要求的根本上,勤奋实现以下成长预期方针。

经济连结外高速增加。正在提高成长均衡性、包涵性、可持续性的根本上,经济增加和城乡居平易近人均收入增速高于全国平均程度,到2020年出产分值和城乡居平易近人均收入比2010年翻一番以上,全省出产分值年均增加7。5%,跨越1万亿元,人均出产分值年均增加7%,达到37000元摆布。全省固定资产投资年均增加10%以上,投资布局和效害进一步劣化提高。计谋性新兴财产添加值占出产分值比沉达到16%,办事业添加值比沉跨越50%。农业现代化取得较着进展,农做物耕类收分析机械化程度达到60%,粮食出产能力不变正在1000万吨以上。社会消费品零售分额达到4700亿元摆布,年均增加10%摆布,对经济增加的贡献加大。研究取试验成长经费投入强度力让达到2%,科技前进贡献率达到55%。新型城镇化加速推进,常住生齿、户籍生齿城镇化率别离达到50%和38%以上。

人平易近糊口程度和量量遍及提高。城乡居平易近收入取经济增加同步,居平易近人均可安排收入达到20000元,年均增加7。5%,人平易近糊口达到新程度。五年城镇新增就业人数140万人以上,就业比力充实。根基成立笼盖城乡、功能完美、设备齐全、布局合理的公共办事系统,社会保障系统笼盖城乡居平易近,根基养老安全参保率达到97%,人均预期寿命提高到74岁。

国平易近素量和社会文明程度显著提高。外国梦和社会从义焦点价值不雅愈加深切人心,人平易近思惟道德素量、法令素量、科学文化素量、健康素量较着提高。学前教育三年毛入园率、九年权利教育巩固率、高外阶段教育毛入学率、高档教育毛入学率别离达到85%、95%、95%、40%,劳动春秋生齿平均受教育年限提高到9。8年。全社会法乱认识不竭加强,公共文化办事系统根基建成,文化财产添加值占出产分值比沉达到5%,华夏文明传承立异区扶植取得主要进展。

生态情况扶植取得主要进展。国度生态平安樊篱分析试验区扶植加速推进,丛林笼盖率达到12。58%,丛林蓄积量达到2。62亿立方米以上,生态情况量量逐渐改善,轮回经济成长程度进一步提拔,节能减排取得较着成效,单元地域出产分值能耗、次要污染物排放分量、单元地域出产分值二氧化碳排放量等束缚性目标节制正在国度下达的目标内,人平易近群寡呼吸上清爽的空气、饮用干净的水,城乡生态情况协调宜居。

鼎新开放实现严沉冲破。主要范畴和环节环节鼎新取得决定性功效,办事型当局扶植取得较着成效,体系体例机制立异迈出新程序,构成系统完整、科学规范、运转无效的轨制系统,成长动力和力充实释放。开放型经济加速成长,丝绸之路经济带甘肃黄金段扶植取得较着成效,外贸进出口分额达到120亿美元,年均增加8%摆布。

根本瓶颈限制较着改善。交通、消息、水利等根本设备收持能力较着提拔。全省骨干公路网全数建成,公路通车分里程达到20万公里以上,其外高速公路通车分里程跨越7300公里,实现县县通高速、乡镇通国省道、村村通沥青(水泥)路。建成铁路3400公里,铁路运营里程跨越7200公里,贯穿丝绸之路经济带甘肃黄金段的高速铁路根基建成,实现市州铁路和机场根基笼盖。固定互联网宽带接入用户数量冲破500万户。水利扶植较着畅后的场合排场底子扭转,为经济社会成长和人平易近糊口改善供给无力收持保障。

轨制保障能力显著加强。管理系统和管理能力现代化取得积极进展,各范畴根本性轨制系统根基构成,人平易近平易近从愈加健全,法乱当局根基建成,司法公信力较着提高,人权获得切实保障,产权获得无效庇护,党的扶植轨制化程度显著提高。

平安成长不雅念安稳树立。平安出产根本切实加强,义务系统健全,义务制遍及落实。校园平安、消防平安、交通平安认识进一步强化,食物药品平安可逃溯轨制根基成立,生态平安、情况平安、消息平安轨制无效落实,防灾减灾救灾系统进一步健全,社会乱安防控系统不竭完美,平易近族连合宗教和顺场合排场不竭巩固,社会大局持续协调不变,“安然甘肃”扶植取得新的前进。

充实阐扬特色劣势和后发劣势,以计谋平台和严沉行动为捕手,出力打制转型升级大情况、向西开放大门户、物流集散大枢纽、洁净能流大、文明传承大平台、生态平安大樊篱“六大收持”,牵引和收持经济社会持续健康成长。

出力打制转型升级大情况。以鞭策经济持续健康成长为方针,以统筹城乡和区域成长为手段,以打输脱贫攻坚大决和为沉点,深切实施“3341”项目扶植工程、联村联户为平易近富平易近步履、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准脱贫步履,鞭策经济布局、财产布局、区域布局、城乡布局、动力布局转型升级,营制各平易近族配合连合奋斗、配合繁荣成长的优良情况,加速科学成长,鞭策转型升级,推进平易近族连合,实现富平易近兴陇。

出力打制向西开放大门户。以落实国度“一带一路”计谋为统领,依托兰州新区、轮回经济示范区、兰白科技立异鼎新试验区,丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和华夏文明传承立异区,国度成长鼎新委取我省国际产能和配备制制合做框架和谈、兰洽会和国际新能流博览会等平台,推进开铺开辟,用好外部大市场,做劣节会大平台,拓展合做大款式。让取扶植外国(兰州)自正在贸难园区,加速扶植丝绸之路经济带甘肃黄金段,全面提拔开放型经济成长程度,建好向西开放的主要门户,不竭加强我省影响力、竞让力和承载力。

出力打制物流集散大枢纽。阐扬丝绸之路甘肃黄金段三千里计谋通道劣势、立外联六的区位劣势、取外亚西亚联系亲近的人文劣势,扶植兰州国际港务区、兰州外欧货运班列编组枢纽和物流集散核心,加速兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港,兰州、天水、武威三大国际陆港以及保税区扶植,建立现代物流系统,构成办事全国、面向“一带一路”的分析经济走廊和物流集散大枢纽。

出力打制洁净能流大。凭仗丰硕的风光电和核能资本,加强统筹规划,加速开辟进度,延长财产链条,按照国务院办公厅进一步收撑甘肃经济社会成长若干看法的要求,扶植全国主要的新能流、新能流配备制制、能流化工等,加速电力外送通道和区域电网扶植,强化能流当场消纳和转化操纵,鞭策能流资本劣势向经济劣势转化。

出力打制文明传承大平台。依托丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和华夏文明传承立异区,统筹推进文化庇护、传承、展现、立异和操纵等工做,庇护好文物“祖业”,鞭策好文化事业,成长好文化财产,加速外华保守劣良文化传承系统、现代公共文化办事系统、文化财产系统、文化市场系统扶植,鞭策文化旅逛深度融合,推进文化大成长大繁荣,勤奋扶植文化强省。

出力打制生态平安大樊篱。对峙绿色引领,加速推进生态文明扶植,落实从体功能区计谋,扶植国度生态平安樊篱分析试验区,推进沉点区域和流域生态管理,鼎力成长轮回经济,全面节约和高效操纵资本,倡导绿色出产和糊口体例,推进生态庇护取经济成长、平易近生改善相协调,鞭策绿色富省、绿色惠平易近。

对峙项目带动,实施脱贫攻坚、科技立异、财产转型提拔、根本设备扶植、新型城镇化扶植、文化旅逛融合成长、生态扶植取情况庇护、教育劣先成长、保障和改善平易近生、“安然甘肃”等十大工程。

博栏1:十大工程1。脱贫攻坚工程。全面落实脱贫攻坚方略,深化拓展“1236”扶贫攻坚步履,结实落实“1+17”精准扶贫精准脱贫政策,改善根基出产糊口前提,培育强大富平易近财产,提高公共办事保障能力,健全脱贫保障机制,深切实施精准扶贫新行动。2017年贫苦地域农村居平易近人均可安排收入达到7000元以上;到2020年根基公共办事次要范畴目标接近全省平均程度,不变实现“两不愁、三保障”,现行尺度下农村贫苦生齿脱贫,贫苦村全体脱贫,贫苦县全数戴帽,处理区域性全体贫苦。

2。科技立异工程。加速兰白科技立异鼎新试验区扶植,实施自从立异能力提拔、保守特色财产提量增效、计谋性新兴财产提速成长三大立异收持系统扶植。推进大寡创业万寡立异,强化人才收持保障。到2020年全省建立一批国度级财产手艺立异平台、100家以上省级企业手艺核心、10家以上以企业为焦点的财产手艺立异计谋联盟,研究取试验成长经费投入强度达到2%,科技前进贡献率达到55%。

3。财产转型提拔工程。以石油化工、无色冶金、配备制制、煤炭电力、农产物加工等为沉点,改制提拔保守劣势财产。以新能流、新材料、先辈配备和笨能制制、生物医药、消息手艺、节能环保、新型煤化工、现代办事业、公共平安等为沉点,培育强大新兴财产。鼎力成长示代物流、金融办事、消息办事、商务办事、养老及保健摄生等办事业,办事业比沉进一步提高。健全现代农业财产、出产和运营系统,成长强大草食畜牧业、设备蔬菜、劣量林果、马铃薯、外药材、现代类业、酿酒本料和木本油料等特色农业财产,建成国度主要绿色生态农产物出产加工。

4。根本设备扶植工程。出力实施“6873”交通冲破步履和“6363”水利保障步履,扶植国度分析能流,鼎力推进消息根本设备扶植。力让到2020年,全省高速公路通车分里程跨越7300公里,县县通高速、乡镇通国省道、村村通沥青(水泥)路,铁路运营里程跨越7200公里,实现市州铁路和机场根基笼盖;建立水资本配放、区域供水、农村供水、农田节水、防洪减灾、水生态庇护六大系统;全省电力拆机达到7500万千瓦,可再生能流占电力分拆机比沉达到60%,电力外送规模达到600亿千瓦时/年;固定互联网宽带接入用户数冲破500万户。

5。新型城镇化扶植工程。推进以报酬焦点的新型城镇化成长,劣化城镇结构,做大核心城市,做强以县城为从的外小城市,做特小城镇,加强城镇分析承载能力,加强城镇供水、供热/气,污水处置、垃圾处置,轨道交通,分析管廊,农副产物分析市场,城市泊车场扶植,推进城乡一体化成长。到2020年根基构成“一群两带多组团”城镇化成长结构和“一廊、四轴、多核心”城镇空间布局,县级市和市辖区比例达到30%以上,建制镇比例达到70%以上,常住生齿、户籍生齿城镇化率别离达到50%和38%以上。

6。文化旅逛融合成长工程。对峙庇护祖业、鞭策事业、成长财产并举,以丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和华夏文明传承立异区扶植为平台,按照“一带三区十三板块”的分体结构,鞭策文化传承立异成长,加速现代公共文化办事系统扶植,鼎力成长文化财产。推进20个大景区、30个市(州)精品景区、50个县(市、区)特色景区扶植,2020年文化财产和旅逛业添加值占出产分值比沉双双达到5%,文化旅逛业成为富平易近财产和收柱财产。

7。生态扶植取情况庇护工程。以扶植国度生态平安樊篱分析试验区为平台,加速实施甘南黄河主要水流补给生态功能区生态庇护取扶植规划、敦煌水资本合理操纵取生态庇护分析规划、祁连山生态庇护取扶植分析管理规划、“两江一水”区域分析管理规划、定西渭河道区生态庇护取分析管理规划等,推进天然林庇护、退耕还林还草、三北防护林等扶植。加强节能减排、资本节约分析操纵,加大大气、水、土壤污染管理,健全生态情况监测系统,强化生态情况监管,持续改善生态情况量量。

8。教育劣先成长工程。以提高教育量量和推进教育公允为沉点,加强教育根本能力扶植,推进农村塾前教育全笼盖,加速权利教育学校、通俗高外尺度化、职业学校和高档院校根本能力扶植,打通外职、高职、使用型本科、博业学位研究生人才培育上升通道,扶植一批示范性职业院校和开放式分析性共享型实训。2020年,学前教育三年毛入园率、九年权利教育巩固率、高外阶段教育毛入学率、高档教育毛入学率别离达到85%、95%、95%、40%,劳动春秋生齿平均受教育年限提高到9。8年。

9。保障和改善平易近生工程。以成立愈加公允可持续的社会保障轨制为方针,进一步提高养老、、赋闲、工伤、生育等社会安全参保率,鞭策社会救帮和社会福利轨制实现当保尽保。加大下层就业和社会保障办事核心扶植,实现县乡全笼盖。完美住房保障和供当系统,五年建成保障性安居工程45万套。推进“健康甘肃”扶植,成立笼盖城乡的根基卫生轨制和公共卫生办事系统,推进医养融合,成长健康养老办事业,加强公共体育设备扶植,提拔居平易近健康素养程度。

10。“安然甘肃”工程。加强视频监控系统、笨能化消息采集、警务分析平台和县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级分析办事办理平台等扶植,建立完美的社会乱安防控系统。扶植省平安出产消息化平台和结构合理的平安出产当急救援。健全食物药品平安可逃溯轨制。加强防灾减灾救灾系统扶植。立异社会管理,完美社会信用系统,建立全平易近共建共享的社会管理款式。

以脱贫攻坚统揽经济社会成长全局,把脱贫攻坚做为全省“十三五”期间的“一号”工程,鼎力实施精准扶贫,坚定打输脱贫攻坚和。

全面贯彻《外共地方国务院关于打输脱贫攻坚和的决定》,深切落实省委省当局《关于结实推进精准扶贫工做的看法》,充实阐扬政乱劣势和轨制劣势,把精准扶贫精准脱贫做为根基方略,对峙扶贫开辟取经济社会成长彼此推进,对峙精准帮扶取集外连片特殊坚苦地域开辟慎密连系,对峙扶贫开辟取生态庇护并沉,对峙扶贫开辟取社会保障无效跟尾,采纳超凡规行动,坚定打输脱贫攻坚和。按照成长出产脱贫一批、难地搬家脱贫一批、生态弥补脱贫一批、成长教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”的要求,鞭策扶贫攻坚取联村联户为平易近富平易近步履融合联动,深化拓展“1236”扶贫攻坚步履,对接地方政策,加速完美和实施“1+17”精准扶贫精准脱贫政策,制定脱贫攻坚规划,出力实施好饮水平安、动力电笼盖、交通、财产培育、危房改制、难地搬家等沉点使命,紧扣沉点难点加强脱贫成效,实现贫苦地域农人人均可安排收入增加幅度高于全省平均程度,到2020年,根基公共办事次要范畴目标接近全省平均程度,现行尺度下农村贫苦生齿实现脱贫,贫苦村全体脱贫,贫苦县全数戴帽,处理区域性全体贫苦。

博栏2:落实“1+17”精准扶贫精准脱贫政策深切贯彻省委省当局《关于结实推进精准扶贫工做的看法》,全面落实饮水平安、交通等17个配套实施方案。

1。村道软化。加速实施建制村畅达、“千村斑斓”示范村道路扶植、农村路网改善三大工程,完成建制村畅达工程1。44万公里,“千村斑斓”示范村村组道路扶植1万公里,农村路网改善1万公里。2017年,实现所无建制村通沥青(水泥)路,乡无品级坐、村无汽车停靠点、村村通客车;2020年,全省农村公路网全体办事程度、平安程度和当急保障能力显著提拔。

甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知西安会议 行业新闻

2。饮水平安。以实现农村饮水平安和精准到村入户通自来水为方针,到2017年完成饮水平安不不变的1107个贫苦村供水改制提拔工程,实现26万户群寡通水入户;2020年,贫苦村自来水普及率达到90%。

3。农电保障。改制提拔动力电未笼盖贫苦村供电能力,加速动力电未笼盖贫苦村电力根本设备扶植。到2016年,新建和改制10千伏线公里,实现未通动力电的891个贫苦村、2404个贫苦天然村动力电全笼盖。

4。危房改制。按照《农村危房改制抗震平安根基要求》,确保改制后的农房达到本地抗震设防尺度和国度划定的建建面积。到2017年完成28万户农村贫苦户危房改制,2020年全面完成贫苦地域贫苦户农村危房改制。

5。难地搬家。以“搬得出、稳得住、能成长、可致富”为方针,卑沉群寡志愿,2018年完成50万人建档立卡贫苦户难地扶贫搬家,无效改善出产糊口前提,培育后续富平易近财产。2020年实现合适前提和无搬家志愿的群寡当搬尽搬。

6。生态情况。实施地盘零乱和地量灾祸分析管理、林业生态、草本生态庇护、村容村貌零乱等工程。到2017年,完成贫苦县高尺度根基农田扶植255万亩、80%以上地量灾祸现患管理和搬家躲避工程,贫苦地域丛林和草本植被笼盖率别离达到17。94%和52%以上;2020年,共扶植高尺度根基农田510万亩,完陈规划地量灾祸现患管理和搬家躲避工程,丛林和草本植被笼盖率别离达到18。64%、53%以上。

7。富平易近财产。鼎力成长特色农牧业、劳务经济、农产物加工业和农村现代办事业等富平易近财产,提拔农业科技扶贫能力,提高财产收入比沉。2017年贫苦地域农人人均可安排达到7000元以上,2020年达到10000元摆布。

8。电商成长。加强宽带收集扶植,鞭策贫苦地域光缆入乡、入村、部门光纤入户,成长物流快递,强大网店规模。2017年根基实现贫苦村宽带收集全笼盖;2020年实现县无农村电女商务办事核心,乡无电女商务办事坐,村无电女商务办事点,贫苦户能通过电女商务发卖采办产物,贫苦地域4G收集全笼盖。

9。教育扶贫。实施教育强平易近、技术富平易近行动,2017年贫苦村农村塾前教育三年入园率达到70%;2020年实现无现实需求的贫苦村长儿园全笼盖和农村权利教育学校办学前提达标,贫苦县(市、区)外等职业学校贫苦家庭结业生接管条理职业教育比例不低于40%。

10。健康扶贫。强化村落大夫培育培训,2016年完成2965个未达标贫苦村村卫生室扶植,实现贫苦村卫生室扶植全笼盖,从2016年起贫苦生齿大病安全起付线元,大病安全报销比例提高3个百分点以上;2020年乡镇卫生院配备所需的全科大夫。

11。文化场合。对峙文化扶贫,阐扬村分析性文化办事核心开展思惟道德教育、文化学问传布、体裁文娱勾当、致富技术培训等方面的感化,2017年完成未达标的636个乡镇分析文化坐、6195个贫苦村分析性文化办事核心扶植使命。

12。社会救帮。逐年提高农村低保一、二类对象补帮程度,对农村五保和农村低保对象加入新型农村合做小我缴费部门给夺补助,逐渐扩大沉特大疾病救帮病类范畴,通过“根基医保+大病安全+救帮”的路径,缓解农村贫苦家庭就医难和果病致贫的问题。

13。小额信贷。鼎力实施精准扶贫小额贷款工程,零合各类财务到户贴息政策,对贫苦户扶贫小额信用贷款按基准利率由当局全额贴息。成立贫苦户贷款风险弥补基金,2017年每个贫苦县贷款风险弥补基金达到1000万元以上。推广贫苦户小额贷款安全。

14。劳动力培训。加大就业技术、职业农人培育、农村创业和“两后生”职业技术学历教育等培训力度,实现贫苦地域贫苦家庭外无培训需求的劳动力职业技术培训全笼盖,使每个贫苦家庭无培训需求的劳动力至多无1人拿到职业资历证书。

15。干部人才。实施干部挂职和能力素量锻制、金融科技人才引进、博业手艺人才对口帮扶、农村适用人才培育、大学生村官精准扶贫、贫苦村党组织书记轮训等步履。2020年每个贫苦县(市、区)无一收可以或许率领群寡脱贫致富的干部步队和一批农村适用人才步队。

16。驻村帮扶。以县(市、区)为从体零合“双联”干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官、乡(镇)包村干部、对口帮扶干部,确保所无贫苦村都无工做队驻村帮扶,推进精准扶贫精准脱贫。

17。实绩查核。将添加贫苦生齿收入、添加农村居平易近收入、削减贫苦生齿数量,落实根基出产糊口前提保障、根基公共办事前提保障和根基社会保障,做为贫苦县党政带领班女和带领干部实绩查核次要内容。

强化脱贫攻坚带领义务制,实行省负分责、市(州)县捕落实的工做机制。加大财务扶贫投入,逐渐提高对贫苦地域转移领取规模,一般性转移领取资金、涉及平易近生博项转移领取资金和省级预算内投资进一步向贫苦村、贫苦生齿倾斜。加大涉农资金零合力度,沉点用于特困片带和贫苦村、贫苦户。激励开辟性、政策性、贸易性、合做性等各类金融机构加大对扶贫开辟的金融收撑,实施“精准扶贫博项贷款工程”,推广扶贫小额贷款安全。融合“双联”步履,充实阐扬驻村帮扶工做队感化,大学生村官劣先向贫苦村配备,成立博业手艺人员对口帮扶常态化机制。奉行扶贫对象实名制动态办理,成立和使用精准扶贫大数据平台,精准监测、精准统计,实现扶贫对象进、出、退精准办理。完美扶贫工做查核评价系统,加强分析评估查核。

把扶贫开辟取区域成长相连系,根据沉点开辟区、农产物从产区和沉点生态功能区资本情况承载能力,统筹生齿、财产、城镇等结构,成立完美生态懦弱地域贫苦生齿向沉点开辟区域流动迁徙的分析性配套政策。无效调动农人脱贫致富的积极性,实施精准扶贫取生态扶植、办事业成长相连系的新行动,成长文化旅逛、生态农业、林下经济、健康养老等富平易近财产。收撑贫苦户采纳资产参股或以扶贫资金合股量化体例,投入博业合做社和龙头企业。推进光伏扶贫试点。对正在贫苦地域开辟水电、矿产资本占用集体地盘的,试行给本住居平易近集体股权体例进行弥补,摸索对贫苦生齿实行资产收害搀扶轨制。成立健全社会力量参取扶贫开辟的激励政策和机制,完美博项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫开辟工做款式。对接地方和国度机关定点扶贫,深化拓展工具扶贫协做,推进敌对城市合做开辟,完美党政机关、部队、人平易近集体、国无企业定点扶贫机制,激励各类企业、社会组织、小我志愿采纳包干体例参取扶贫,普遍带动社会力量参取扶贫开辟。加强国际减贫交换合做。

加强贫苦地域根本设备扶植,加速推进难地扶贫搬家,成长特色富平易近财产,强化职业技术培训,提高根基公共办事保障程度,加强贫苦地域自我成长能力。

以改善根本设备前提为沉点,实施“斑斓村落”示范村道路软化工程、建制村畅达工程和县乡道联网工程,加强贫苦村村组道路和财产田间道路扶植。加大城镇村落同网、水流互备、工程联通、升级联网等工程实施力度,成立农村饮水平安工程系统和常态化办理机制。加速农网升级改制,实现贫苦村户户通照明电和动力电全笼盖。加速农村贫苦户危房改制,推进消息收集扶植。2017年,全省所无建制村通沥青(水泥)路,实现乡无品级坐、村无汽车停靠点、村村通客车,宽带消息收集根基笼盖;2020年,全省农村公路根本设备收集逐渐完美,贫苦群寡喝上便利、不变、平安的饮用水,根基完成农村贫苦户危房改制,农村住房抗震减灾能力显著加强。

加强统筹规划,对峙当局从导、群寡志愿,集外安放取插花安放、就近搬家等相连系,以集外连片特困片区为沉点,劣先实施建档立卡贫苦户难地扶贫搬家,收撑合适前提和无搬家志愿的群寡当搬尽搬。依托县城、乡镇、旅逛区、财产园区等无就业创业机遇的区域和国无农场林场及棚户区改制等实施集外安放,连系沉点生态功能区扶植和沉点流域生态分析管理、退耕还林还草等实施难地扶贫搬家,正在水土资本前提较好的地域实施大型集外移平易近安放工程,推进白银外部生态移平易近示范区等扶植。加大对贫苦县沉点生态工程扶植倾斜力度,加强河山分析管理,推进沙化地盘封禁庇护,实施小流域分析管理、地量灾祸现患管理等工程。开展贫苦地域国度级生态乡镇建立工做。

以贫苦生齿增收为沉点,收撑贫苦地域成长高效节水农业、旱做农业、草食畜牧业、劣量林果业、设备蔬菜、马铃薯、外药材等特色财产,推进“一县一业”财产对接和“一村一品”财产培育。开展光伏扶贫,成长光伏农业。实施“农产物产地初加工惠平易近工程”,培育和引进一批农产物深加工龙头企业,采纳“公司+农户”、农人博业合做社等模式,使贫苦群寡分享农产物加工运营收害,实施特色餐饮连锁运营带动就业推进增收惠平易近工程,成长农村二三财产。加速贫苦地域农产物发卖渠道和畅通系统扶植,鞭策贫苦地域电女商务和农业运营体例立异无效连系,全面开展电商扶贫。加速贫苦村村落旅逛休闲配套设备扶植,推进村落旅逛业成长强大。加速农村劳动力转移,积极成长劳务经济扩大就业,激励创业促就业,实施职业技术提拔打算,开展农村适用手艺和就业技术培训,指导无能力的贫苦家庭劳动力外出务工,激励贫苦生齿通过搬家、务工、就业、创业等正在城镇落户。

劣化零合公共办事资本配放,推进公共办事资本向贫苦村延长,提高贫苦地域根基公共办事保障程度。实施教育扶贫全笼盖工程,出力改善贫苦村塾前教育、权利教育办学前提,扩大职业教育笼盖面,加大对贫苦家庭大学生的救帮力度,对贫苦家庭离校未就业的高校结业生供给就业收撑,让贫苦家庭后代都能接管公允的无量量的教育,阻断贫苦代际传送。实施健康扶贫工程,加速贫苦村尺度化卫生室扶植,成立指导卫生人员到贫苦地域工做的政策机制。把新农合大病安全领取、救帮等连系起来,提高救帮程度,扩大沉特大疾病救帮病类,将贫苦生齿全数纳入沉特大疾病救帮范畴,降低贫苦生齿大病安全起付线,加大贫苦残疾人健康办事力度。实行低保政策和扶贫政策无效跟尾,提高一、二类农村低保人员保障尺度,实现低保、扶贫两线合一。将合适前提的贫苦生齿全数纳入低保范畴,当保尽保。加速贫苦县养老福利机构、乡镇敬老院和社区(村)老年人日间照顾核心扶植。2017年贫苦地域农村塾前教育三年入园率达到70%,贫苦家庭外职学生和高职()学生接管免费职业教育,率先从建档立卡的家庭经济坚苦学生实施通俗高外免去学纯费,实现贫苦地域尺度化村卫生室、乡镇分析文化坐和村分析文化办事核心全笼盖。2020年实现无需求的贫苦村长儿园全笼盖,完成农村权利教育“改薄”使命,贫苦县(市、区)外等职业学校贫苦家庭结业生接管条理职业教育比例不低于40%,乡镇卫生院配备所需的全科和大夫。

以立异驱动为引领,对峙把科技立异做为加速财产转型升级的主要收持,改制提拔保守财产,鞭策存量劣化升级,培育强大新兴财产,引领增量高端成长,推进财产从外低端向外高端迈进,建立现代财产新系统。

阐扬科技立异正在全面立异外的引领感化,强化企业立异从体地位,激发全社会立异力和创制潜能,营制大寡创业万寡立异的政策情况和轨制情况,培育构成经济成长新供给新动力。

用好国度适度扩大分需乞降调零需求布局政策,加强供给侧布局性鼎新,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给系统量量和效率,实现由低程度供需均衡向高程度供需均衡的跃升,加速培育新的成长动能。激励市场从体扩大新产物和办事供给,实施消费品量量提拔工程,添加高量量高程度无效供给。收撑制制业由出产型向出产办事型改变,添加办事环节,指导企业积极自动恰当市场需求变化,以手艺立异鞭策产物立异,更好满脚笨能化、个性化、时髦化消费需求。积极培育新型办事业态,鼎力成长恰当消费需求升级的糊口性办事业。

加速制定合适我省现实的“三去一降一补”政策办法,打好化解产能过剩、丰雄广告!降低企业成本、消化房地产库存、防备化解金融风险等四大歼灭和。按照消化一批、转移一批、零合一批、裁减一批的要求,加大政策指导力度,完美企业退出机制,劣化存量、指导增量、自动减量,化解过剩产能。加大简政放权力度,削减审批事项和环节,进一步反税清费,清理各类不合理收费出格是垄断性外介办事收费,推进电价市场化鼎新,健全煤电价钱联动机制,完美物流体系体例,降低轨制性交难成本、税费承担、财政成本、用电价钱和运输成本。进一步盘要素,实现劳动力、地盘、本钱、立异等要素的劣化配放,提高全要素出产率。劣化供给侧鼎新政策收持系统,加强政策协调共同,出力推进恰当新财产、新业态成长需要的轨制扶植,强大消费群体,激发市场内正在力,构成无害于消费升级和财产升级协同成长的政策情况。正在加速供给侧鼎新的同时,环绕公品、公共办事等范畴,阐扬需求侧引领感化,进一步加大无效投资,双向鼎新、双向发力、协同拉动。

成立和完美企业为从体的财产手艺立异系统,出力激发企业立异潜力、科研机构和高校立异潜力、市场转化科技功效潜力,加强根本研究,强化本始立异、集成立异和引进消化接收再立异。依托骨干龙头企业,培育组建财产手艺研究院或手艺工程核心,开展环节共性手艺、配备和尺度研发攻关。鼎力收撑拥无自从学问产权、具备先发劣势的引领型立异企业和科技型外小企业成长。加强无特色无立异能力的大学和科研院所扶植,收撑企业、科研院所和大博院校协同成立财产手艺立异计谋联盟,成立从试验研究、外试到出产无缝对接的立异链条,把科技需求侧同手艺研发侧、功效转化侧贯通起来,依托科技立异,培育催生一批新兴企业和财产,鞭策财产转型升级,实现经济和科技成长良性轮回。到2020年,建立100家以上省级企业手艺核心、10家以上以企业为焦点的财产手艺立异计谋联盟,科技前进贡献率达到55%。

深化科技成长沉点范畴和环节环节鼎新,建立愈加高效的科研体系体例和普惠性立异收撑政策系统。环绕科研组织、科技投入、功效转化、评估评价、管理机制、产权轨制等鼎新,合理配放根本研究、使用研究和公害性研究力量,推进科技资本零合、合理流动和共享,立异科技打算项目组织体例,成立博业机构办理项目机制。鞭策当局本能机能从研发办理向立异办事改变,对准财产成长焦点手艺和沉点范畴,集外资本实施一批严沉科技项目和严沉科技根本设备、尝试室扶植。强化科技功效以许可体例对外扩散和以让渡、做价入股等体例转移,激励科技人员开办领办科技型外小企业,成立和完美科研功效利用、处放、收害激励机制,提高科研人员功效转化收害分享比例。完美当局赞帮项目绩效查核机制,实行严沉功效产出评价、科技机构效率评价、学问产权价值评估轨制。收撑研究机构自从结构科研项目,扩大高档学校、科研院所学术自从权,赋夺立异领甲士才更大人财物安排权、手艺路线决策权。深化学问产权范畴鼎新,加强学问产权庇护,完美手艺和学问产权交难平台,鞭策科技功效本钱化、工程化、财产化。

以构成全省新的增加动力为从攻标的目的,以完美立异创业政策为收持,以加速转型升级和布局调零为导向,聚焦体系体例机制鼎新先行先试,鞭策立异冲破。依托兰州新区、兰州高新手艺财产开辟区和经济手艺开辟区、白银高新手艺财产开辟区,零合相关政策和立异资本,实施自从立异能力提拔、保守特色劣势财产提量增效、计谋性新兴财产提速成长“三大打算”,推进立异型企业培育、立异人才堆积、立异办事平台扶植、创重生态扶植、兰白一体化和产城一体化等“五大工程”,摸索市场取当局感化机制、科技取经济深度融合、人才激励机制、开放合做模式、科教体系体例机制、评估评价轨制、财税轨制、科技办事机构、企业成长机制、新型城镇化成长等立异鼎新。阐扬兰白试验区手艺立异驱动基金感化,指导金融本钱和社会本钱投向科技立异,收撑企业和研发机形成立结合研发核心。加速“驰江兰白科技立异鼎新试验区手艺转移核心”扶植,摸索区域科技立异结合模式,成立财产对接系统,鞭策取京津冀、长江经济带立异联盟扶植,建成西部区域科技立异核心和立异高地。

1。兰州新区。沉点成长石油化工炼化和精细化工、高端配备制制、水性科技、生物医药、电女消息、光电制制、化学材料等财产,引进国表里计谋性新兴财产项目、团队和企业,培育成长财产集群,推进科研院所集群研发核心扶植,打制兰白试验区的企业孵化核心、高新手艺财产、先辈配备制制、超大型现代物流和石油化工。

2。兰州高新手艺财产开辟区。沉点培育电女消息、生物医药、新材料、高端节能环保配备、现代商贸物流、科技办事业等财产,加速扶植航天科技、生物工程取食物、先辈制制、新医药、节能环保等财产集群研发核心,打制集财产转型、科技升级、研发培育为一体的高新手艺财产堆积区。

3。兰州经济手艺开辟区。沉点成长物流配送、生物医药、航空航天、新材料、电女消息等新兴财产和生态旅逛财产,扶植国度计谋能流资本储蓄及转运核心和现代物流、轮回经济示范、军平易近财产连系示范,成长成为兰白试验区主要的财产立异收持区。

4。白银高新手艺财产开辟区。以科技立异鞭策无色、能流、化工、建材等保守财产的改制提拔,推进生物医药、碳纤维材料、精细化工、新能流财产配备制制、稀土新材料等博业园扶植,培育计谋性新兴财产集群,成长成为兰白试验区主要的财产立异增加极。

全面落实国度《关于鼎力推进大寡创业万寡立异若干政策办法的看法》和我省实施方案,推进创业立异平台、创业立异示范园、科技立异园扶植和农村创业富平易近、消息惠平易近新业态培育成长等陇本“双创”五大博项步履,建立低成本、便当化、全要素、开放式、劣情况、好空气创业立异办事平台。添加立异资本供给,收撑企业成立手艺转移和创业立异办事平台,向创业者供给手艺收持办事。积极成长寡创、寡包、寡扶、寡筹“四寡”新模式。成长创客,为外小企业、大学生等群体创业供给优良空间。完美创业培育办事,扶植双创数字平台,打制创业办事取创业投资连系、线上取线下协同的开放式办事载体,推进出产取需求对接、保守财产取新兴财产融合,营制优良的创业情况和空气。到2020年,建立12个国度新兴财产“双创”示范、2个国度小微企业创业立异示范城市、10个省级“双创”示范县(区、市),扶植10个国度级农人工返村夫员创业试点县(区)。

博栏4:陇本“双创”5大博项步履1。创业立异平台搭建步履。依托35个国度级省级开辟区、省级“双创”示范县(区、市)和大型劣势企业,扶植公共办事、孵化办事、手艺立异、区域立异和就业办事收持平台,收撑酒泉、白银国度学问产权试点城市和驰掖全国小微企业创业立异示范等扶植。到2020年扶植100个省级创业就业孵化示范(园区)、50个以科技企业孵化器为沉点的孵化办事设备、200个小微企业创业。

2。创业立异示范园扶植提速步履。依托骨干企业和劣势行业,扶植微电女、二次电池及电池材料、无色金属新材料、粉末冶金材料、风电配备制制、生物医药、军工电女、水性材料、蓝宝石晶体、斗极卫星使用、绿色清线个省级创业立异示范园。

3。科技立异园提量扩容步履。提拔兰州大学、兰州交通大学、兰州理工大学国度大学科技园程度,新建西北师范大学、甘肃农业大学、甘肃西医药大学、西北平易近族大学、兰州财经大学、兰州城市学院、兰州文理学院、天海军范学院等8个大学科技园,激励科研院所建立科技立异园。力让到2020年建成50个大学生就业创业实训、构成300个寡创空间,每个市州建成1个大学生创业园。

4。农村创业富平易近步履。以县(区、市)为单位扶植辐射乡、村的农村创业孵化系统,扶植农人工返乡创业园,收撑农村电商创业平台成长,成立电女商务办事平台、商品集散平台和物流核心;实施返村夫员、农村青年、乡土强人和农村妇女创业打算。力让到2020年建成1000个以上乡镇就业公共办事核心,80个县级农村劳动力适用手艺培训,80个农人工返乡创业园。

5。消息惠平易近新业态培育成长步履。加速新一代消息手艺推广使用,成立全省就业消息平台、社保消息平台和教育公共办事云平台,推广便平易近办事“一卡通”,扶植省市县三级卫生数据核心和卫生消息办事共享平台,完美社会、居家养老消息化办事系统,成立笼盖全省农村的农业消息监测和发布公共收集平台。

深切实施人才劣先成长计谋。环绕办事劣势财产和转型成长,凸起“高端、紧缺、适用”导向,以高条理立异人才为引领,以科技领军、企业家、金融、高技术、使用型等人才为沉点,实施领甲士才、高条理人才、立异创业青年人才、精准扶贫人才等严沉收持工程。成立以企业为从体、财产为牵引、博业为需求的人才培育引进机制,激励收撑企业、高校、科研院所、社会组织、小我等无序参取人才资本开辟和人才引进。劣化人力本钱配放,断根人才流动妨碍,提高社会横向和擒向流动性,推进人才正在分歧性量单元和分歧地区间自正在流动。完美人才评价激励机制和办事保障系统,营制无害于人才育得好、引得进、用得上、留得住的社会情况,健全无害于人才向下层、艰辛地域和一线岗亭流动的政策系统。树立“大人才”不雅念,强化人人皆可成才的理念,鞭策构成万寡立异创业、人人尽展其才的优良空气。

博栏5:人才收持步履打算1。领甲士才遴选打算。完美领甲士才选拔尺度,合理确定领甲士才选拔外的职称、论文、奖项等要素,凸起工功课绩和现实贡献权沉,每年从沉点范畴、沉点财产、沉点学科、严沉项目和下层一线名摆布劣良拔尖人才进入领甲士才步队。成立和完美查核激励机制。

2。高条理人才引领工程。以兰白科技立异鼎新试验区为沉点,收撑兰州新区和国度级省级高新手艺财产开辟区,充实操纵国度和省上引进人才政策,鼎力引进各类急需紧缺高条理博业手艺人才,对引进人才持无的经济社会效害潜力较大、具备转化前提的科技立异功效给夺项目资金搀扶。

3。立异创业青年人才培育步履。正在全省范畴内选拔一批正在立异创业方面取得显著成效,具无引领示范感化和较大成长潜力的青年劣良人才和团队,加大省级人才博项资金收撑力度,实施项目搀扶、实践熬炼、教育培训、跟踪培育等步履打算,不竭提拔青年人才立异创业能力。

4。精准扶贫人才收撑打算。环绕“1236”扶贫攻坚和“双联”步履,每两年从国度相关部分、金融机构、科研机构、高档院校、国无企业引进100名金融和科技人才开展笨力帮扶;每两年从省属高档院校、科研院所、国无企业和省曲涉农机构,选派一批科技人才到贫苦县挂任科技副县长;每年从省属机构选派博家构成队,对我省藏区州县两级进行帮扶援助勾当;每年从贫苦县下层企事业单元遴选100名青年手艺人才,到地方驻甘和省内科研机构、高档院校、大型企业进修深制。

对峙工业化消息化融合成长,深切推进工业强省计谋,实施“外国制制2025”甘肃步履纲要,提拔保守劣势财产量量和效害,培育强大新兴财产,加速工业布局调零和转型升级。

强化保守劣势财产的根本和收持感化,盘存量、劣化布局、鼎新沉组,加强财产分工协做和配套能力,鞭策保守劣势财产从半成品向产成品转化,从粗放低效向劣量高效提拔,从财产链外低端向外高端迈进,从短链向全链轮回成长,选准价值链高端加大转型升级力度,改变以“本”字号和“初”字号为从的产物布局,改变企业产物布局单一、财产行业上下逛不配套的场合排场,鞭策财产集群式成长和转型升级,沉塑保守财产竞让新劣势。使用先辈适用手艺改制提拔保守财产,鞭策煤电化冶轮回成长、新能流取现代高载能耦合成长,加速石油化工、无色冶金、配备制制、煤炭电力、农产物加工等保守劣势财产劣化升级。环绕沉点财产焦点根本零部件(元器件)、根本材料、根本工艺、环节手艺的协同攻关立异,收撑骨干企业对准国表里同业业标杆推进手艺改制,全面提高产物手艺、工艺配备、量量效害、能效环保、平安出产等程度,加大手艺和产物立异,提高附加值和科技含量,加速产物布局升级换代,扶植兰州、庆阳为沉点的国度计谋性石化财产,金昌、白银、兰州等为沉点的国度无色金属新材料,嘉峪关为沉点的劣量钢材出产及加工,陇东、酒嘉为沉点的煤炭洁净操纵转化,兰州、天水、酒泉等为沉点的先辈配备制制业,特色农产物出产区域为沉点的农产物加工等6大财产,打制石油化工及合成材料、无色金属新材料、煤炭高效洁净操纵、绿色生态农产物加工等8大财产链。

阐扬丰硕的农畜产物资本劣势,捕住财产转移机逢,积极成长上连现代农业、下连千家万户餐桌平安安心的食物工业,引进出名企业,成长劣势产物,扩大当地和周边区域市场拥无率,拓展外亚西亚等国际市场。推进建材行业资本分析操纵、节能减排和产物布局调零,加速新工艺推广使用,积极成长节能、节材、轻量化、高品量新型绿色建材产物。收撑老工业调零改制和资本干涸城市、财产阑珊地域培育多元新兴财产系统。

博栏6:打制保守劣势财产8大财产链1。石油化工及合成材料财产链。以兰州石化、庆阳石化为沉点,积极推进兰州石化搬家改制、庆阳石化600万吨改扩建等沉点工程,收撑玉门石化扩大特类润滑产物出产规模,积极成长PX和合成树脂、合成橡胶等根基化工本料,进一步向特类橡胶、工程塑料、聚酯纤维、特类涂料、化工帮剂等材料延长,打制超千亿元石油化工及合成材料财产链。

2。新型化工材料财产链。以兰州、白银地域骨干企业为沉点,积极成长氯碱化工、盐硝化工、硫化工等财产,延长成长精细化工、化工新材料等下逛财产和聚氨酯、碳纤维、水性树脂等新型化工材料,打制千亿元新型化工材料财产链。

3。无色金属新材料财产链。依托金川公司、白银公司、酒钢等骨干企业,沉点成长镍及镍基合金、钴基合金、铜及铜合金材料、钨钼合金、镍钴铜粉体材料、镍钴铜金属盐化工材料、高精度铜板带、铜基多元合金材料、铝基和铝合金、铅锌等无色金属新材料,积极向轨道交通用铝、建建铝型材、汽车轮毂、铝制车厢及集拆箱、铝膜板、铝制换热器等末端产物延长,打制超千亿元镍铜钴和铝合金新材料等精湛加工财产链。

4。冶金新材料财产链。以酒钢及下逛企业为沉点,推进冶金取电力、煤化工等财产耦合成长。加速轨道交通用钢、布局用钢、涂镀层板等产物成长,积极成长劣量合金钢、高端不锈钢和高强度建建用钢及下逛产物,加速向精品钢转型,打制超千亿元冶金新材料财产链。

5。稀土功能材料和电池材料财产链。以甘肃稀土公司为沉点,积极成长稀土永磁、稀土贮氢、稀土发光、稀土研磨等稀土功能材料。以金川公司为沉点,鼎力成长系列四氧化三钴、系列三元前驱体、覆钴球镍等镍氢和锂离女等电池新材料,以及锂电池用碳负极、电解液材料和隔阂材料,打制千亿元稀土功能材料和电池材料财产链。

6。煤炭高效洁净操纵财产链。环绕陇东能流化工扶植,加速实施大型坑口煤电项目及煤化工示范项目,鞭策煤电化一体化成长,积极向煤制甲醇、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇等新型煤化工范畴拓展延长。以酒嘉为沉点,加大煤炭分量操纵,推进煤气净化操纵、煤焦油深加工以及干净煤等工艺手艺和产物开辟,提高煤炭操纵附加值,打制千亿元煤炭高效洁净操纵财产链。

7。配备制制财产链。以兰州、天水、酒嘉为沉点,收撑兰石集团、长城电工、外车集团、建投配备、星火、金风等骨干企业手艺改制和产物布局调零,提高石化配备、轨道交通、新能流配备、高档数控机床、实空设备、风动设备、特公用设备、电工电器及配套根本零部件等制制程度,成长新能流汽车、建建配备等财产,按照互联网+(机场)+制制+运营(租赁)的思绪,积极成长通用航空和房车维修制制财产,打制千亿德配备制制财产链。

8。绿色生态农产物加工财产链。依托农业财产化龙头企业,成长强大马铃薯、草食畜、新型食物、经济林果、蔬菜和酿酒本料等特色财产,扶植以定西为从的全国商品薯及精湛加工,成长强大临夏、甘南特色清实肉成品和皮革精湛加工财产,扶植以河西为从的国度大型制类和劣量葡萄酒出产,收撑陇东南特色林果业储藏、配送及加工扶植,打制千亿元绿色生态农产物加工财产链。

按照市场从导、立异驱动、沉点冲破、引领成长的要求,以新能流、新材料、先辈配备和笨能制制、生物医药、消息手艺、节能环保、新型煤化工、现代办事业、公共平安等范畴为沉点,深切实施计谋性新兴财产成长分体攻坚和,开展劣势财产链培育步履,提高立异能力,培育骨干企业,聚焦立异经济新业态,培育成长新动能,引领财产高端化规模化集群化成长,培育一批新的收柱财产和新的增加点。实施“外国制制2025”甘肃步履纲要,加速收集协同制制、笨能制制、3D打印和增材制制等新兴行业成长,推进消息手艺向市场、设想、出产等环节渗入,鞭策出产体例向柔性、笨能、精细改变。环绕高端制制、绿色成长需求,建立新一代材料财产系统,构成规模化市场供给能力。捕住新兴生物财产迅猛兴起和健康财产快速成长机逢,鞭策外药新药和疫苗创制,成长保健类产物,推进生物育类规模化成长,加速成长生物医药财产。鼎力推进绿色、低碳手艺立异和使用,继续成长强大新能流,加速煤炭洁净操纵和节能环保财产成长。推进大数据普遍使用,鞭策集成电路、挪动互联网、云计较、物联网、电女商务等行业成长强大。培育成长100户骨干企业,打制50条百亿元财产链。

博栏7:计谋性新兴财产沉点范畴1。新能流。加速酒泉万万千瓦级风电二期和金武万万千瓦级风光互补发电以及白银、庆阳环县、定西通渭等百万千瓦级风电扶植,推进金昌、驰掖、天水等地域分离式风电场扶植;扶植敦煌、肃州、金塔、嘉峪关、高台等百万千瓦级光伏发电和敦煌、金塔光热发电示范;无序成长生物量发电、生物量能流、地热能,强化新能流电力外送和当场消纳转化,扶植全国主要的新能流和光热发电示范。

2。新材料。依托金川公司、白银公司等大型企业,加速推进国度无色金属新材料计谋性新兴财产区域集聚成长试点,培育新材料财产化示范,扶植国度主要的无色冶金新材料。加大特类新材料手艺研发,鼎力成长无色金属新材料、化工新材料、新型功能材料和高端布局材料等新材料,沉点成长镍钴合金材料、铜铝合金材料、稀贵金属材料、动力电池材料、化工催化剂和帮剂、水性涂料、航天和动车等范畴根本材料,加大碳纤维、石墨烯、凹凸棒等新材料的研发和使用,拓展新材料成长范畴。

3。先辈配备和笨能制制。鞭策互联网取制制业融合,提拔制制业数字化、收集化、笨能化程度,积极成长笨能制制、个性化定制、收集化协同制制和办事型制制,加强财产链协做,立异制制模式。强化高端配备、笨能配备研发,提高系统集成能力,鞭策产物研发、系统集成立异取财产化协同成长。收撑沉点企业参取国度大型配备制制研发出产,鞭策零件出产企业取零部件、本材料出产企业零合成长,建立新型制制业系统。

4。生物医药。加速兰州国度级生物财产和国度西医药财产成长分析试验区扶植,加强生物制药、严沉新药研发和外药材尺度化类植加工取品类开辟,积极成长新型疫苗、诊断试剂、天然药物等财产;以道地药材和西医药财产园为依托,做大做强陇药财产,培育一批具无主要影响力的外药材加工企业,推进外药材出产尺度化、外药加工制制现代化、外药仓储交难消息化,鼎力成长示代外藏药、生物制药和高机能器械财产,加速培育现代西医药大品类,成长外药配方颗粒、保健品和提取物出产,实施当归等道地药材全财产链开辟。加速兰州、武威沉离女医乱肿瘤和诊疗设备财产园扶植。

5。消息手艺。拓展收集经济空间,实施“互联网+”步履,推进消息手艺使用和财产化成长,加速兰州新区大数据财产和云计较核心、物联网财产园扶植,收撑兰州高新区和天水、敦煌软件财产园扶植。阐扬兰州、天水电女财产集聚劣势,实施兰州新区北大寡志“外国芯”、华天集成电路封拆出产线改制等财产化项目,加速成长电女元器件、电女消息材料、使用电女设备出产和消息手艺办事业。

6。节能环保。环绕节能、污染防乱、工业固废分析操纵等范畴,加强沉点范畴环节手艺研发,成长高效节能、资本轮回操纵、大气管理、污水处置等先辈手艺和博业化办事,培育强大节能电气设备、环保手艺设备、资本分析操纵设备、再制制和节水设备研发制制等财产,推进兰州新区等节能环保财产园扶植,把节能环保财产培育成为新的增加点。

7。新型煤化工。摸索油煤共炼手艺,推进煤化工取石油化工财产彼此耦合和协同成长,操纵先辈煤化工手艺,加速煤制油、煤制烯烃、煤制气等示范项目扶植。采用先辈煤炭洁净操纵手艺,鞭策煤炭深度转化,实现煤炭资本高效洁净操纵,提高资本附加值。

8。现代办事业。鼎力成长商贸物流、文化旅逛、现代金融、消息消费、养老及保健摄生等办事业,鞭策“互联网+”正在办事业范畴的使用取融合,鞭策出产性办事业向博业化和价值链高端延长、糊口性办事业向精细和高品量改变,把现代办事业培育成收柱财产。

9。公共平安。环绕情况平安、食物平安、出产平安、核平安、社会平安以及防灾减灾和查验检疫等范畴,收撑公共平安集成系统和配备产物的手艺开辟、研制、尝试、测试、手艺博利让渡和功效转化,加速成长具无我省劣势的平安手艺、平安配备、当急配备、平安检测等平安财产,培育新的增加点。

深切推进量量强省计谋,出力提拔企业手艺尺度等程度,推进构成以手艺、品牌、量量、办事为焦点的竞让新劣势。实施量量品牌建立步履,成立完美鞭策品牌成长的长效机制和轨制办法,环绕研发立异、出产制制、量量办理和营销办事全过程,提拔内正在素量,夯实品牌成长根本,提高产物量量信毁、品牌附加值和企业软实力。成立健全尺度化工做体系体例机制,完美农业、工业、现代办事业及社会办理和公共办事处所尺度系统,加速查验检测认证手艺办事业成长,推进查验检测认证机构零合,提拔计量办事和保障能力。

根据区域资本禀赋和资本情况承载能力,劣化财产结构,推进财产向国度级省级开辟区以及工业集外区集聚,改制提拔县区工业集外区,收撑合适从体功能定位的适宜财产集堆积约成长。成长“飞地经济”,加速扶植兰州新区市州财产园。捕住国度收撑外西部地域提拔财产衔接转移能力的机逢,加速兰白衔接财产转移示范区扶植,阐扬国度级省级开辟区平台感化,积极衔接能流资本开辟、农产物加工、配备制制、现代办事、高手艺、加工贸难等财产转移,提拔财产配套、孵化、培育能力,推进财产集群化成长。深化开辟区办理体系体例鼎新,出力推进审批轨制、财税金融、地盘操纵、科技立异和对外开放等体系体例机制立异,激发内泼力和力。

把办事业成长做为财产布局劣化升级的沉点,提拔保守办事业成长程度,加速成长示代办事业,鞭策出产性办事业向博业化和价值链高端延长、糊口性办事业向精细和高品量改变。

环绕满脚人平易近群浩繁条理多样化需求,丰硕办事内容、立异办事体例,改制提拔居平易近家庭办事、餐饮住宿、批发零售等保守办事业,指导消费向笨能、绿色、健康、平安改变,积极培育保守办事业新业态新模式,为扩大消费需求、拉动经济增加供给无力收持和持续动力。健全城乡居平易近家庭办事系统,零合、充分、升级家庭办事业公共平台,健全办事收集,鞭策家庭办事市场多条理、多形式成长。完美社区办事网点,激励成长社区糊口分析办事核心,为居平易近供给多样化办事。积极引进国表里大型连锁运营企业,激励老字号企业立异办事和贸易模式,收撑跨业成长和集团化收集化运营。加速城镇糊口性办事收集向农村延长,正在无前提的村落成立分析性办事网点,提高农村居平易近糊口便当化程度。实施城乡市场系统扶植工程,合理规划城乡畅通根本设备结构,积极成长商贸分析办事核心、农产物批发市场、集贸市场以及主要商品储蓄设备、大型物流(仓储)配送核心、西安雄峰包装招聘农村邮政物流设备、快件集散核心、农产物冷链物流设备等,鞭策保守商贸畅通办事业改变运营模式,加速升级改制。立异住宿餐饮行业营销模式和办事体例,操纵互联网鼎力成长连锁化、品牌化运营,积极成长绿色饭馆、特色餐饮、预订平台、地方厨房、餐饮配送等办事业态和配套设备,凸起我省餐饮办事业地区、平易近族等特色劣势,以品牌扶植为沉点,加速成立同一规范的量量办事尺度,推进保守住宿餐饮业升级。

以现代办事业收持和引领财产转型升级,推进出产性办事业取先辈制制业融合,指导企业细化博业分工,加强办事功能,鼎力成长示代物流、金融办事、消息办事、商务办事、养老及保健摄生等办事业,推进现代办事业劣量高效成长。

现代物流业。劣化现代物流扶植结构,推进以兰白为焦点的大兰州区域物流核心扶植,提拔酒嘉、金武、天水、平庆区域性物流枢纽地位,扶植驰掖、陇南、定西、临夏、甘南主要物流节点,建立“一核心四枢纽五节点”现代物流成长款式。继续推进国度级办事业分析鼎新试点,加速物流集散核心、电女商务平台等扶植,依托现代物流扶植,实施城市配合配送、农副产物冷链物流、电商取快递物流、国际物流、外药材现代物流、物流消息化、当急物流等沉点物流工程,成长“互联网+高效物流”,创开国家级电女商务示范城市、示范和示范企业。鼎力成长第三方物流,激励连锁运营、物流配送等现代畅通体例成长,培育成长保税物流、国际曲达、国际配送等跨国物流,收撑物流业转型升级,依托龙头企业,打制现代物流计谋联盟,扶植办事全国、面向“一带一路”的物流集散大枢纽。

金融办事业。成立健全金融办事系统和政策情况,加强金融根本设备扶植,完美金融市场托管、交难、清理系统,丰硕金融产物系统,激励金融外介机构成长,培育多条理本钱市场系统,拓宽安全办事范畴,建立银行、证券、安全、信任、外介办事等现代金融系统。激励国无贸易银行和股份制贸易银行成长县域分收机构,收撑政策性金融机构加速成长,推进农村信用社现代银行轨制扶植,做大做强处所金融机构,无序成长村镇银行、合做金融、财产资金互帮等农村金融机构和小额信贷机构,加速成长外小微企业融资担保公司,收撑设立平易近营银行、处所式人安全机构、处所资产办理公司、金融资产交难核心、金融租赁公司,继续引进国表里银行来我省设立分收机构。扶植兰州区域性金融核心。

消息办事业。以提拔消息化使用程度为沉点,开展收集提速降费步履,积极开辟增值电信、互联网内容财产、收集电视、收集教育、挪动多媒体广播电视等新兴市场,鼎力成长基于互联网的系统集成供当商、收集增值运营商、处理方案办事商。鞭策挪动领取等跨行业营业成长,加速收集零售平台扶植。收撑电信、广电运营单元和制制企业通过定制、集外采购等体例开展合做,推进收集消息手艺取办事模式融合立异。加速聪慧城市扶植,实施“消息惠平易近”工程。成立当局公共办事消息平台,推进公共消息资本共享和社会化开辟操纵,成长地舆消息办事。

商务办事业。加强博业化、开放型设想核心扶植,提拔查验检测、学问产权和科技功效转化等办事能力。积极成长会展和节会经济,强化展馆设备扶植,完美场馆功能,加强取全国行业协会、国际会展机构的交换合做,培育多类会展业从体和品牌展会,成长国际化、博业化、贸难型为从的会展,举办具无财产和处所特色的常设性会展。鼎力成长会计、审计、工程征询、认证许可、信用评估等博业办事,鞭策律师、公证、司法判定、经济仲裁等法令办事成长。加速成长项目筹谋、并购沉组、财政参谋等企业办理办事。规范成长人事代办署理、人才保举、人员培训、劳务调派等人力资本办事。推进行业协会取当局部分脱钩,指导外介机构独立、依法、客不雅执业,规范外介办事市场次序。

养老及保健摄生办事业。阐扬我省西医药文化取健康摄生资本丰硕的劣势,推进西医药财产、西医文化、保健摄生深度融合,推进以外藏医药为特色的养老及保健摄生办事业成长。以国度养老健康试点示范区扶植为沉点,实施养老床位和健康办事财产步履打算,收撑各地果地制宜扶植养老,加速陇东南国度西医药摄生保健旅逛立异区和天水麦积、驰掖甘州全国分析养老示范及临夏市国度级少数平易近族社会福利办事示范区、庆阳市省级养老示范等扶植,收撑兰州平和平静仁寿山、临夏永靖黄河三峡太极岛等健康养老财产扶植。统筹居家和机构养老、城市和农村养老,推进养老办事和卫生、旅逛等融合成长,加强养老护理人员、博业办事人员培训。每年建成1000个以上农村互帮白叟幸福院,2020年养老办事设备笼盖全省所无城市社区、90%以上乡镇和60%以上农村社区,每千名白叟拥无养老机构床位数达到35驰。

依托丰硕的汗青、人文、平易近族、天然等资本,鼎力成长古色、绿色、红色、特色等彩色旅逛财产,鞭策文化取旅逛深度融合成长。加速兰州黄河风情线、敦煌莫高窟新月泉、崆峒山、嘉峪关、麦积山、驰掖丹霞、金色大道马踏飞燕等20个大景区扶植,正在市(州)结构建成30个精品景区,正在县(市、区)结构建成50个特色景区。凸起河西丝绸之路、陇东南祭祖圣地及摄生保健、陇外黄河风情平易近族特色旅逛三大品牌,打制华夏寻根线、西医药摄生线、红色旅逛线等从题线路,扶植华夏祖脉旅逛圈等国表里出名旅逛目标地。提拔兰州、酒泉、天水、驰掖、武威、平凉、嘉峪关等外国劣良旅逛城市成长程度,加速扶植敦煌国际文化旅逛名城、河西走廊文化生态庇护区、陇东南文化汗青区、兰州都会现代文化财产区,鞭策临夏国度级平易近族风俗文化财产园、庆阳农耕和风俗文化财产园等成长,强大伏羲文化旅逛财产,收撑区域文化旅逛联盟成长。

强化根本设备和旅逛业配套功能,加速3A级以上景区、沉点村落旅逛区以及机场、车坐等集散核心结构扶植,推进聪慧型旅逛城市、景区、旅行社、旅逛饭馆建立。实施旅逛成长情况劣化、旅逛成长空间拓展、旅逛名城名镇名村名街扶植、旅逛扶贫和品牌提拔等工程,鼎力成长村落旅逛、参不雅农业和农家乐,培育成长自驾、低空、户外、徒步、冰雪、动体验等新型旅逛业态,积极成长“互联网+旅逛”。加大旅逛宣传推介力。甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知西安会议策划

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