临潼机建市场西安临潼违规“圈地”建旅游地产强势毁庄稼“租地”

  

临潼机建市场西安临潼违规“圈地”建旅游地产 强势毁庄稼“租地”

9月16日,长江商报记者接到临潼区零口街办南韦新村村民反映后随即赶赴当地。记者了解到,在位于临潼区零河西岸,曾经长势旺盛的一大片玉米地,半个月前被数辆推土机闯入,将结出棒子的玉米杆齐刷刷地铲除。如今,这片耕地上遗留着一些玉米残枝,裸露的地表上印满了刺眼的轮胎印痕。

  让这些土地继续停留在耕种意义上,已经不能承载有些人的梦想。在零河零口段,强势的推土机宣告,当地正启动两个项目:零河河道治理工程和湿地公园建设。

  零河河道治理工程系陕西省中小河流治理规划内的项目,其工程建设有中、省财政专项资金支持;作为陕西省31个重点示范镇之一的零口街办,每年可获得省级财政支持,而零口街办则称,湿地公园是自身建设中的关键工程。

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  然而,衔枚疾进的上述两大工程项目,从一开始起就受到诸多质疑。从今年7月开始,两大项目均违反土地利用总体规划,将包括耕地在内的500多亩集体土地均采用以租代征。

  临潼当地多位人士向长江商报记者反映,零河河道治理工程已沦为湿地公园商业项目的基础景观工程。争取来的获得财政专项资金支持的项目,已经成为地方和私企合作,腾挪财政资金获利的工具。

  8月中旬,当推土机将50多亩即将成熟的玉米地毁掉后,朴实安足的南韦新村人感到,“租用”他们土地的违法行为难以抗拒。

  南韦新村是一个移民村,2003年,有50多户来自陕南等地的移民在缴纳了迁移费、落户费等约定款项后,成为南韦村永久性具有居住权的合法村民,他们盖起来房屋,每人还分得0.5亩的责任田。

  土地是移民主要的财富形式,是他们的命根子,可如今,上述两大项目要从他们手里租用全部土地,没了口粮田,南韦新村的村民自然对此忿忿不平。

  村民们反映,庞大的租地之举均未经村民同意,由村委会出面,以“用于防洪设施建设和河道生态治理项目”的名义,与村民签订《土地租赁合同》,租期3年。年租金为每亩1200元,每年的租金由街办财政所负责,按期直接划拨到村民粮食直补卡账户。

  大规模的违法租地让村民们有些猝不及防。他们心里很清楚,虽说租用3年,其实“租用”的土地等于永远被拿走了。

  但一些村民并不同意将自己的口粮田租给项目所用。以南韦新村为例,全村150多人,仅有的50多亩田地被全部“租用”后,手中无地的村民只能外出寻找临时工的机会。而目前,北潘村的13户村民拒绝向项目租地,让整个租地计划无法圆满收尾。

  “目前已经租用了5个村的500多亩土地,所租土地用于临潼区水务局一个零河零口段的河道衬砌工程。”当长江商报记者一再追问租地情况和为何要租地时,零口街办副主任文萍回应道,“我们负责把土地租回来,工程有无土地审批手续,我不知道,你去问区水务局。”

  而临潼区水务局防汛办一位负责人表示,“我们只让零口街办为我们拿地269.1亩,

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零口街办土地违法的事跟我们没关系。”

  据上述负责人介绍,零河零口段河道治理工程,是临潼区上报争取到的陕西省中小河流治理规划内的项目,没有土地审批手续,项目的规划、环评审批手续“我也没见过”。

  公开资料显示,自国家全面启动中小河流治理以来,陕西省2013年—2015年安排实施250个河道治理项目。中、省配套资金,专项用于财政支持中小河流治理。西安市临潼区多次向省水利厅提出申请和要求,请求将零河零口段河道治理工程作为上报争取项目,并获得批准。

  零河零口段河道治理项目主要包括新修堤防、护岸、排水涵洞等建设内容,工程永久占地269.1亩,初步设计总投资2794.68万元,其中工程占地及补偿费用456.67万元由西安市自筹解决,其余资金来自中、省中小河流治理补助资金。

  按照中省要求,临潼区零河零口段河道治理项目必须在今年年底前完成建设任务和竣工验收。目前,

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该项目进展严重滞后。

  根据《土地法》规定,集体用地不得用于非农建设。而“租用”集体土地,用于河道治理工程,没有经过规划、用地、环评等审批,整个项目都是违法推进的。

  对于涉及土地违法之事,零口街办一位副主任感到委屈,其接受长江商报记者采访时回应道,今年5月,临潼区召开常务会,以会议纪要的形式,要求零河零口段河道治理项目用地按以租代征方式进行。“这当然是违法的,但会议纪要也是规范性文件,换位思考一下,作为下一级政府机构是执行还是不执行呢?”怎么让龙鱼胸鳍长得快;金龙鱼吃什么上色快#龙鱼喂蜈蚣怎么处理;龙鱼单喂冻虾好吗、

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